A tutela degli animali

Il diritto è un insieme di regole, dette anche norme, generali ed astratte che disciplinano le azioni degli individui che formano una collettività. Il diritto ha l’obiettivo fondamentale di garantire l’ordine sociale. In ciascun ordinamento giuridico esistono una complessità di disposizioni e normative che non hanno la stessa importanza e lo stesso valore. Per gerarchia delle fonti s’intende il criterio che solitamente si utilizza per definire i rapporti prioritari tra norme e leggi che coesistono in un medesimo momento nell’ordinamento giuridico.

Secondo il principio della gerarchia delle fonti esistono tre livelli gerarchici:
– al primo livello si trovano le fonti costituzionali ovvero la Costituzione, le leggi costituzionali e quelle di revisione costituzionale;
– al secondo livello ci sono le fonti legislative dette anche fonti primarie (leggi ordinarie, decreti legge e decreti legislativi, leggi regionali);
– al terzo ed ultimo livello abbiamo le fonti regolamentari dette anche secondarie che comprendono i regolamenti del Governo e degli enti locali.

La fonte legislativa di livello superiore prevale sempre su quell’inferiore e quest’ultima non può contravvenire quelle superiori. Ciò sta a significare che la fonte inferiore che ha un contenuto contrario a quella superiore è da considerarsi invalida, perché affetta da vizio e dovrà essere pertanto abrogata dall’ordinamento giuridico.

Nell’ambito della normativa vigente in materia d’animali d’affezione, la norma gerarchicamente più importante in questo momento per il nostro ordinamento giuridico è la Legge Quadro n. 281/91, alla quale fanno riferimento esplicitandola nei principi di carattere generale, le singole leggi regionali vigenti.

Sotto alle leggi regionali troviamo le ordinanze ed i regolamenti comunali che le amministrazioni locali hanno approvato al fine di disciplinare sui territori di competenza, nel pieno rispetto delle norme di fonte superiore, il corretto inserimento degli animali d’affezione nel contesto sociale ed urbano.

		Legge 14 agosto 1991, n. 281 Legge quadro in materia di animali di affezione e prevenzione del Randagismo
		Legge 20 luglio 2004, n. 189 Disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento degli animali nonchè di impiego degli stessi in combattimenti clandestini o competizioni non autorizzate
		Legge regionale n. 27 del 7 aprile 2000 Regione Emilia Romagna Nuove norme per la tutela ed il controllo della popolazione canina e felina
		Legge regionale n. 5 del 17 febbraio 2005 Regione Emilia Romagna Norme a tutela del benessere animale
		Corte di Cassazione – Sentenza n. 18892/2011 Reato di abbandono di animali – Se il cane ha il microchip il proprietario avrebbe dovuto adoperarsi per ritrovare il cane denunciandone la scomparsa
		Ordinanza Ministero della Salute. Agosto 2013. Propezione degli animali da compagnia.